존경하고 사랑하는 10만 홍성군민 여러분!

그리고 동료 공직자 여러분!

▲ 김석환 군수

2019년 희망의 기해년 새해가 밝았습니다.

풍요와 다산의 상징인 황금돼지해를 맞아

군민 여러분의 가정에

건강과 행운이 충만하시고

뜻하시는 모든 일이 성취되는 복된 한 해 되시길 기원합니다.

지난 한 해 동안

군정에 변함없는 관심과 성원을 보내 주신

군민과 출향인 여러분께 감사드리며

2019년 새해에도 『힘찬도약, 희망홍성』

건설을 위해 모든 공직자들이

열과 성을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드립니다.

지난 한 해를 돌이켜보면

대외적으로는 미중 무역분쟁과

북한 비핵화 논의로 국제사회가

매우 급속하게 변화하고 있으며

대내적으로는 6·13지방선거와 최저임금 인상, 저출산ㆍ고령화 인구문제, 실업률 증가 등 정치·경제 전반에 다양한 변화와 갈등 요인이 상존하고 있습니다.

우리 지역에선 111년만에 최악의 폭염과

AI 등 가축전염병 발생으로 어려움의 연속이었습니다만

6·13 전국지방동시선거로 민선7기 군수와

제8대 홍성군 의회가 조용한 가운데

출범하였습니다.

우리군에서는 홍주 이름사용 1000년을 맞아

홍주 이름사용 천년의 해 선포식,

홍주 천년 기념음악회, 타임캡슐 봉인식,

기념탑 건립, 홍주천년 합동 야영대회,

천년베이비 탄생사진전을 개최하였으며

홍주 천년 브랜드 대상을 수상한 바 있습니다.

건전재정 확보를 위해 채무를 전액 상환하였고

지역인재 양성을 위한 홍성사랑장학금

128억원을 조성하여

그동안 1962명에게 212억 2천만원을 지급하고

현재 106억 8천만원이 예치되어

내년에는 확대 지급할 계획입니다.

내포신도시에 전국 최초

아동통합지원센터를 구축하였고

건강도시인증과 건강도시 선포를 하였으며

군 노인회관과 치매안심센터, 구항 보건지소를

신축하였습니다.

서부 남당리 죽도에 여객선이 5월 26일부터

운행하여 매월 3천여명씩 2만 1천여명의

누적 승선인원을 기록하였고

제14회 스페셜올림픽 하계전국대회와

제1회 홍성 국제 단편영화제,

이응노·박인경 부부전을 개최하였습니다.

전 경로당 책임보험가입과

안전한 지역사회만들기 모델사업,

급경사지 붕괴위험지구 정비,

해외시장 개척 무역사절단을 운영하는 한편

버스승강장 발열의자를 시범 설치하였고

이주자택지 공영주차장 조성과

축산악취 저감사업을 지속 전개하고

갈산 상촌지구 농어촌마을 하수도 개량사업을

완료하였습니다.

행정실적 평가에서 우리 홍성군은

주민참여 예산제 운영 전국 최우수,

행복마을컨테스트 전국 금상,

전국 기초단체장 공약이행 4년 연속A등급,

2018 매니페스토 지방선거 약속대상 최우수,

지방재정 신속집행 일자리사업 전국 최우수,

한국농업경영인 중앙연합회 농정발전 대상,

한국축제박람회 역사컨텐츠부문 최우수,

국가예방접종사업 전국 최우수,

통합건강증진사업 종합부문 최우수,

나트륨 저감화사업 전국 최우수,

지역사회 금연사업 전국 최우수,

찾아가는 복지서비스 평가 전국 최우수 등

40개 부문에서 수상하여

3억 8천만원의 시상금을 확보하였고

국비예산도 가족통합지원센터 180억원,

충청유교문화 홍주천년 양반마을 186억원,

국지도 96호 장척~목현 도로건설 199억원,

남문동 도시재생 뉴딜사업 66억원,

홍주천년 테마보행길 조성사업 20억원

홍동면 기초생활거점사업 40억원,

속동전망대 복합레져 스카이타워 52억원

문화특화도시 조성사업 37억원

속동 해안공원 조성사업 16억원 등이

신규 국비사업으로 반영되었고

77건의 공모사업이 선정되어 570억원의

사업비를 확보하여 다양한 시책을 추진하며

행정의 우수성을 높여가고 있습니다.

인구는

10월말 현재 10만 1천 1백명이며

자동차 등록대수도 5만 2천대가 넘었고

군의 살림살이도

2018년 5,826억원에서

내년에는 6,210억원으로 384억원이 증가 하였습니다.

이 모든 것은 우리 공직자들의 열정과

군정을 믿고 성원해 주신 군민 여러분께서

힘을 보태주신 결과라 생각하며 감사드립니다.

존경하는 홍성 군민 여러분!

2019년 군정은 민선7기의 실질적 첫 해를 맞아

시승격 준비에 힘을 모으며

홍성의 위상을 드높이는 한 해가 되도록

노력하겠습니다.

2019년 군정 방향은

지역의 현안사업과 주민 삶의 질 향상, 도시정주여건 개선을 위해 행정력을 집중하며

□ 시 승격 추진 및 신도시와 상생발전

□ 활력있는 지역경제로 다함께 잘사는 홍성

□ 홍주 천년 역사문화 관광도시 조성

□ 쾌적한 생활환경 및 군민 안전보장

□ 모두가 향유하는 맞춤형 보건복지 구현

□ 친환경 농축산물 브랜드 육성으로 풍요로운 농어촌건설

□ 섬기고 소통하는 신뢰행정 구현에

중점을 두고 예산운영의 건전성과 투명성을

높여 나가겠습니다.

『힘찬도약 희망홍성』 2019년 홍성군정

주요시책에 대하여 설명 드리겠습니다.

첫째,「시 승격 추진 및 신도시와 상생발전」입니다.

민선 7기 군민이 공감하는 시승격을 위해

시승격 추진 조례와 추진위원회를 구성,

전남 무안군과 공조하여 지방자치법 개정을 통해

시승격을 앞당기고

군 청사이전 논의를 가속화하여 2020년까지

후보지를 확정하겠으며

정치권, 충남도와 함께 내포 혁신도시 지정에

최선을 다하겠습니다.

서해 복선전철사업과 장항선 복선화사업,

서부내륙 고속도로 동홍성IC건설 조기완공을

중앙부처와 지속 협의하는 한편

국도 40호 남당항 외곽도로와

국지도 96호 이호 ~ 판교간 도로개설,

은하 장척 ~ 목현 선형개량,

홍성역에서 내포 도시첨단산업단지간 도로를

개설하고

간선도로변 성장관리방안 용역과 군 기본계획용역,

도시 교통정비 기본계획 용역을 추진하겠습니다.

도시계획도로는

홍성읍 북서부 순환도로,

대교3리 도시계획도로,

미주아파트~우주은하아파트 도시계획도로,

홍성의료원~홍성중학교간 도시계획도로,

남장3리 도시계획도로,

덕명초~신촌삼거리간 도로개설,

갈산 도시계획도로를 지속 추진하고

신규사업으로

홍성읍 제일은행~신천아파트간 도로개설,

조양문~구 하나은행간 도로개설사업,

현대아파트~세광아파트간 도로개설사업,

마구형사거리 교차로 개선사업,

홍주고 앞 교차로 개선사업,

엄마슈퍼~림스모텔간 도로개설,

코오롱보일러~원우주택간 도로개설,

부흥슈퍼~칠성빌라간 도로개설사업,

고암리~역재방죽간 도로개설사업,

광천 원동시장 도로개설사업을 추진하겠습니다.

원도심 활성화를 위해

홍성읍 남문동 도시재생 뉴딜사업과

홍주천년 테마보행길 개선사업,

오관구역 주거환경개선사업 공동주택 건설,

다온지구 새뜰마을사업,

홍성읍 농촌중심지 활성화사업을 추진하는 한편

역세권 도시개발사업, 한전 통신주 지중화사업,

옥암지구에 아파트건립 사업을

지속 추진하겠습니다.

장곡 오누이권역과 갈산면 종합정비사업을 완료하고

광천읍, 결성면, 서부면 농촌중심지 활성화사업을

지속 추진하겠으며

홍동면 기초생활거점사업을 시작하겠습니다.

군도 및 농어촌도로는

홍동 205호 상하금 교행차로 설치사업과

갈산 102호 부기 선형개량사업을 신규로 추진하고

군도 1호 은하 장곡 ~ 광천 벽계간 도로포장사업을

지속 추진하겠습니다.

농어촌버스 노선개편 용역과

버스 LED 노선번호시스템을 교체하고

내포신도시 버스 BIS(버스정보시스템)를

시범 구축하겠습니다.

내포신도시 정주여건 개선을 위해

가족통합지원센터를 건립하고

평생학습센터를 확장하겠으며

주차타워를 신축하여 주차시설을 확충하고

이주자택지 교통여건 개선을 위해

진출입 교차로를 개설하겠습니다.

홍북읍 소방청사를 증축하고

홍예공원에 경관조명을 설치하고

중심상업지구 특화거리를 조성하겠습니다.

둘째,「활력있는 지역경제로 다함께 잘사는 홍성」입니다.

사람이 모이고 돈이 도는 지역을 만들기 위해선

산업단지에 우수한 기업이 유치되어야 합니다.

내포 첨단산업단지가

투자선도지구와 국가혁신클러스터에 지정되어

주식회사 한양로보틱스가 착공했으며

금년에는 자동차 대체부품 인증센터와

주식회사 유니에어공조, 아이디큐가 착공할 예정이며

첨단산업단지 주변 수소에너지 관련 산업단지도

추가로 개발할 계획입니다.

갈산 일반산업단지에 벽산 홍성공장이 준공되었고

금년에는 화학융합연구소를 착공할 예정이며

산업단지 수요증대에 대비하여 제2일반산업단지를

조성하겠습니다.

고용노동부와 협력하여 홍성형 일자리

“군민채용인턴제”를 지속 추진하여

인턴 기간 채용보조금과 4대보험료를 지원하고

일자리창출 도시재생클린사업단을 운영하는 한편

홍성 일반산업단지에 근로자 복지센터를 건립하고

근로자 통근버스를 운행하겠으며

산업단지 기업 상수도 요금을 지원하고

해외시장 판로개척단과 우수기업 인증제를 실시하여

경제활성화를 도모하겠습니다.

홍성전통시장, 광천전통시장, 홍성상설시장의

현대화 및 노후시설을 개선하고

홍성 전통시장과 상설시장의 통폐합 타당성용역을

추진하겠으며

주말장터운영, 청년 일자리 카페, 청년상점 입주,

반값 할인행사, 프리마켓 등 상인회와 협력사업을 통하여

경쟁력 있는 시장이 될 수 있도록 노력하는 한편

소상공인 사회보험료를 지원하고

명동상가 활성화를 위해 주차비를 지원하며

외국인 근로자 케어프로그램을 운영하여

인권을 보호하겠습니다.

셋째,「 홍주 천년, 역사문화 관광도시 조성」입니다.

2019년을 “관광홍성 원년”으로 삼아

관광 인프라 구축에 노력하겠습니다.

서부 해안 종합개발계획을 수립하여

단계적으로 개발하고

속동전망대에서 노을공원에

레져스포츠가 있는 해안공원을 조성하겠으며

남당항에서 죽도 해상 케이블카 민간투자를 위한

타당성 용역을 실시하고

남당항 다기능어항에 숙박시설, 관광 위락시설을

유치토록 하겠습니다.

늘어나는 관광객의 수요에 부응하기 위해

천주교 순례길 및 천년여행길을 구축하고

홍주천년 양반마을 사업으로 구도심을 활성화하며

홍주읍성 북문과 수구유적을 재현하고

북문 주변은 성곽만 노출하여 주민과 역사문화가

공존하는 공간으로 조성하는 한편

결성읍성 동문복원 및 테마공원을 조성하고

한용운 생가지에 야외 전시공간을 조성하겠습니다.

방방곡곡 문화공감 공모사업 프로그램을 유치하고

고암 이응노 생가기념관 주변 관리계획을 수립하여

문화예술마을 토대를 마련하겠으며

고암 미술연구실과 홍성문화원 별관을 신축하고

3.1독립운동 100주년 창작 뮤지컬과

기미독립선언 시비를 제작하는 한편

공모에 당선된 문화특화지역 조성으로

지역의 문화자산을 통한 문화거점공간을

조성하겠습니다.

오서산 억새풀 등반대회,

백야 김좌진 장군배 철인 3종경기대회, 탁구대회,

궁도대회, 마라톤대회, 씨름대회, 패러글라이딩대회,

배드민턴대회, 테니스대회, 게이트볼 대회 등

전국대회를 개최하여 지역경제 활성화를 도모하고

홍성공고 운동장에 풋살장을 조성하겠으며

홍주종합경기장 종합스포츠 테마공원 조성을 위해 토지를 매입하겠습니다.

넷째,「쾌적한 생활환경 및 군민 안전 보장」입니다.

보다 쾌적하고 안전한 생활환경에 대한 군민들의

욕구가 고조되고 태양광 발전, 축산악취에 대한

집단민원이 끊임없이 제기되고 있습니다.

가축사육제한구역 조례 개정을 통하여

기업화된 축사의 신축을 제한하였고

친환경 축산 육성 조례 제정 및

축산악취 저감을 위한 종합방안을 마련하고

교통, 범죄, 화재, 재난으로부터

안전한 지역사회 건설을 위해

재난안전 기본계획을 수립하고

국가안전 대진단과

재난취약가구 안전점검을 실시하겠으며,

가스타이머콕을 지원하고

전 군민 안전보험은 자연재해와 농기계사고

등 15개 항목으로 보장범위를 확대하겠습니다.

특사경 단속을 강화하고

범죄예방과 교통안전 CCTV를 확대 설치하여

안전한 생활환경을 조성하겠습니다.

옹암 자연재해위험지구 정비와

하옹 급경사지 붕괴위험시설 정비,

삽교천 지방하천 정비사업을 지속 추진하고

안심하고 먹을 수 있는 물복지 향상을 위해

상수도정비 기본계획을 수립하며

지방상수도 현대화사업을 추진하여

노후 상수관로를 개선하고

라돈 함량이 많은 급수시설 10개소에 저감장치를

설치하는 한편

추진중인 구항면, 서부면, 갈산면,

죽도지구 상수도사업을 추진하여

물복지 향상에 노력하겠습니다.

소하천정비종합계획을 토대로

이호, 신리, 지동소하천 정비사업과

역재방죽 생태공원,

도시 숲 조성사업을 추진하는 한편

오서산 레포츠단지 치유의 숲 조성을 위한

용역 결과에 따라 명품산으로 가꾸고

백월산 등산로 주차장을 조성하겠습니다.

도로변에 난무하는 생태계 교란생물 퇴치사업과

미세먼지 저감을 위한 조림사업을 실시하고

전기자동차, 수소자동차 보급을 확대하겠습니다.

다섯째,「모두가 향유하는 맞춤형 보건복지 구현」입니다.

“건강이 희망이다”

전 군민이 정신, 신체, 사회여건면에서

건강한 도시를 만들기 위해 건강도시연합회에

가입하고 건강도시를 선포했으며

추진하는 모든 사업에 건강도시 만들기와

연계될 수 있도록 하겠습니다.

ICT활용 의료취약지 의료지원사업을 확대하고

생애주기별 맞춤형 보건관리 사업과

치매안심센터에 “재능 나눔 감동 더함”

프로그램을 운영하겠습니다.

홀로 사는 어르신들의 안전을 위해

응급 안전 알리미서비스를 제공하고

어르신들에게 분기별 목욕 및 이미용 이용권을

지원하겠으며

노인회관의 여가활동 프로그램을 확대하고

경로당 운영비를 인상하겠습니다.

“아이 낳아 기르기 좋은 홍성,

아동이 존중받는 홍성”을 만들기 위해

유니세프 아동친화도시 지방정부협의회에 가입하여

인증받도록 노력하고

초등학교 방과 후부터 19시까지 돌봄이 필요한

학생을 위해 돌봄교실을 확대하겠으며

어린이집 보육교사 처우개선과 보조인력 인건비 지원으로

일·가정이 양립할 수 있는 여건을 조성하는 한편

출산 가정에 출산장려금과 육아지원금,

아기수당을 지급하고 공동육아나눔터를 확대하며

여성친화도시로 재지정 받겠습니다.

청소년들을 위한 국민청소년체육센터를 신축하고

스케이트장과 물놀이장을 운영하겠으며

장애인 보호작업장을 확대 운영하고

장애인 일자리를 늘리는 한편

장애아 전담 어린이집에 자연친화적 놀이터를

만들겠습니다.

여섯째, 「친환경 농축산물 브랜드 육성으로 풍요로운 농어촌건설」입니다.

친환경 유기농 농업특구로 연장 지정 받아

친환경농업의 메카로 재도약하고

푸드플랜 실행계획을 수립하여 지역의 먹거리가

선 순환하는 모델을 만들겠습니다.

지역내 학생들이 믿고 먹을 수 있는 학교급식을

어린이집, 유치원까지 확대하고

서울시 공공급식 식재료 공급으로

농민 소득증대에 기여토록 하겠습니다.

농축산업에도 인공지능을 활용한

스마트농업 종합관제시스템을 구축하고

친환경 로컬푸드 직매장을 확대 운영하며

농특산물 포장재를 지원하여 농산물 판로를

확대하겠습니다.

귀농귀촌하는 도시민이 안착할 수 있도록

청년농부 인큐베이팅사업을 지속 추진하고

고품질 딸기 통합관제시스템을 구축하겠으며

청년 귀농인에게 쉐어하우스를 제공하는 한편

홍성한우 브랜드 홍보를 강화하고

한우축제를 개최하겠으며

한우인증점을 지정 운영하는 한편

가공상품을 개발하고

친환경 축산환경을 조성하겠습니다.

죽도에 등대와 방파제, 화장실을 신설하고

어촌 뉴딜 300사업을 공모 신청하겠으며

남당항에 면세 유류 공급시설, 수산물 위판장,

수협 남당 영업점을 설치하여

홍성수협 설립을 위한 기반을 마련하겠습니다.

일곱째,「섬기고 소통하는 신뢰행정 구현」입니다.

군정 현안인 청사이전기금 50억원을 추가 적립하여

총389억원의 기금을 조성하겠으며

무인민원발급기를 확대 설치하고

민원 해피콜제를 운영, 민원 스피드지수를

향상시켜 민원만족도를 제고하는 한편

민관 거버넌스 “홍성통”과 SNS,

군민공감 정책토론회를 통하여 군민과 소통하고

주민참여예산제, 군정자문단, 제안제도, 정책실명제,

명예 감독관제를 운영하겠습니다.

평생학습에 대한 다양한 욕구에 부응하기 위하여

수요자 중심의 프로그램을 운영하고

일과 삶이 균형 있는 찾아가는 직장학습,

인생 후반기 의미있는 삶을 위한 50플러스 스쿨운영과

충남 교육혁신지구 “마을학교”를 운영하고

늘어나는 평생학습 수요에 부응하여 교육경비를

확대 지원하겠습니다.

존경하고 사랑하는 10만 군민 여러분!

그리고 동료 공직자 여러분

이제 홍성은 충남의 수부도시이며

환황해권의 중심도시로 도약해야 합니다.

홍성 군정이 원활히 추진될 수 있도록

변함없는 관심과 성원,

그리고 지혜와 역량을 모아 주시길

간곡히 당부드립니다.

기해년 새해 군민 여러분의 가정에 건강과 행운이 충만하시길 기원합니다.

새해 복 많이 받으십시오.

감사합니다.

2019년 1월 2일

홍성군수 김 석 환